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索 引 號 640181-001/2019-00031 文  號 靈黨辦〔2019〕94號 生成日期 2019-04-29
責任部門 靈武市委辦公室 公開時限 長期公開 所屬分類 市委發
所屬“五公開” 管理公開 公開方式 主動公開 關鍵詞 優化營商環境指揮部

中共靈武市委辦公室 靈武市人民福建体彩网辦公室關于成立靈武市優化營商環境指揮部的通知

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各鄉鎮(街道)黨(工)委、福建体彩网(辦事處),市直各部門、各人民團體、直屬事業單位、各農林場及駐靈區屬各有關單位:

貫徹落實銀川市優化營商環境動員大會精神及《銀川市優化營商環境2019-2020年行動計劃》(銀黨辦〔201927),切實加強組織領導,確保我市優化營商環境各項工作加快推進,經研究,決定成立靈武市優化營商環境指揮部。

、指揮部組成人員和主要職責

     長:馬自忠  市委副書記、市長

常務副指揮長:王繼良  市委常委、福建体彩网副市長

  長:韓蕃璠  市委常委、宣傳部部長

       市委常委、政法委書記、公安局局長

張道陽  市委常委、福建体彩网副市長

趙靈平  市福建体彩网黨組副書記、銀川高新區

        管委會主任

    市福建体彩网副市長

              陳玉賢  市福建体彩网副市長

              楊國龍  市福建体彩网副市長          

          張韌剛  市福建体彩网副市長

          黃浩忠  市福建体彩网副市長

          陳巖濤  市人民法院院長

          馬俊峰  市人民檢察院檢察長

       員:楊玉宏  市福建体彩网辦公室主任

黃志軍  市委編辦主任、人社局局長

    市委政研室主任

田光君  市網信辦主任

馬學龍  市發改局局長

馬元福  教體局局長

郭少元  市科技局局長

    市工局局長

楊曉林  市司法局局長

劉希剛  市財政局局長

馬衛國  市自然資源局局長

楊吉東  銀川市生態環境局靈武分局局長

高永明  市住建局局長

王忠平  市交通運輸局局長

孫學福  市水務局局長

馬立鳴  市商務和投資促進局局長

    市文旅廣局局長

年曉華  市衛生健康局局長

    應急管理局局長

買錦路  市市場監管局

呂學智  市綜合執法局局長

李自榮  市統計局局長

楊洪明  市審批服務管理局局長

    市醫療保障局局長

宋建華  市福建体彩网督查室主任

裴元忠  市公安局副局長

王文娟   街道辦主任

     東塔鎮鎮長

    崇興鎮鎮長

楊忠禮   郝家橋鎮鎮長

     馬家灘鎮黨委副書記  

胡志成   臨河鎮鎮長

范永勝   梧桐樹鄉鄉長

    白土崗鄉鄉長

    市稅務局局長

    市氣象局局長

張寧斌  市城投公司總經理

王少萍  銀川市住房公積金中心靈武

        分中心主任

楊瑞勛  人民銀行靈武支行行長

解秦虎  國網靈武供電公司總經理  

宋宏寧  寧夏廣播電視網絡有限公司靈武

分公司經理

王曉軍  中國移動公司靈武分公司經理

李全林  聯通公司靈武分公司經理

王志明  電信公司靈武分公司經理

    新南天然氣公司經理

史曉林  銀川中鐵水務集團靈武供水公司

總經理

    主要職責:深入貫徹落實中央、自治區、銀川市和市委、福建体彩网決策部署,圍繞推動高質量發展,加快推進我市營商環境優化提升,統籌研究優化營商環境重要領域、關鍵環節重大政策措施,協調推動解決重點難點問題,指導督促各鄉鎮(街道)、部門落實優化營商環境各項措施。

指揮部下設辦公室、統計監測組、督查工作組3個保障機構和構建“一體式集成審批服務模式”、公用服務設施優化、降低企業經營成本、打造公平競爭市場秩序創新扶持、優化投資環境、營造優質法治環境、社會信用體系建設、推進審批服務便民化、提升城市品質9個專項行動工作組。

指揮部辦公室設在市審批服務管理局,辦公室主任由市審批服務管理局主要負責同志擔任,副主任由市發改局主要負責同志擔任,負責溝通協調各專項行動工作組和督查工作組、統計監測組,聯系各鄉鎮(街道)、部門優化營商環境工作機構,組織開展優化營商環境領域重大問題研究,并向指揮部提出工作建議,收集匯總相關信息資料,編發信息簡報以及辦公室其他日常工作。

統計監測組組長由市統計局主要負責同志擔任,組織開展營商環境評價,做好我市營商環境監測評價的安排部署、數據收集、審核匯總、統計分析、評估評價等工作,及時掌握各部門工作推進情況。收集匯總涉及營商環境各類問題訴求,對企業問題訴求進行分析梳理、分類交辦。

督查工作組組長由市福建体彩网督查室主要負責同志擔任,負責督促檢查優化營商環境各項措施貫徹落實情況,督查督辦各專項行動工作組各單位優化營商環境工作中存在的問題,以及社會對優化營商環境領域反映強烈的問題,并跟蹤借鑒先進地區成功經驗和做法,對全市營商環境建設重大問題進行調查研究,并及時提出調研問效報告。

、各專項行動工作組及主要職責

(一)構建“一體式集成審批服務模式”專項行動工作組

 長:王繼良  市委常委、福建体彩网副市長

 員:馬學龍  市發改局局長

馬衛國  市自然資源局局長

高永明  市住建局局長

黃志軍  市委編辦主任、人社局局長

楊洪明  市審批服務管理局局長

    市稅務局局長

主要職責:牽頭制定專項行動實施方案,構建“一體式集成審批服務模式”,推進全市政務服務“綜合窗口”改革。推動企業開辦和注銷、施工許可證辦理、不動產登記辦理等事項辦理流程優化,辦理時限壓縮。辦公室設在市審批服務管理局,楊洪明同志兼任辦公室主任。

(二)公服務設施優化專項行動工作組

 長:張韌剛  市福建体彩网副市長

 員:    市工信局局長

高永明  市住建局局長

王忠平  市交通運輸局局長

張寧斌  市城投公司總經理

    新南天然氣公司經理

史曉林  銀川中鐵水務集團靈武供水公司總經理

解秦虎  國網靈武供電公司總經理        

主要職責:牽頭制定專項行動實施方案,推進全市公共服務優化升級,進一步提升服務質量和效率。推動企業用水、用電、用氣報裝等公共服務事項大幅簡化辦理流程、壓縮辦理時限。辦公室設在市工業和信息化局,蔣偉同志兼任辦公室主任。

(三)降低企業經營成本專項行動工作組

 長:王繼良  市委常委、福建体彩网副市長

 員:劉希剛  市財政局(金融工作局)局長

            市稅務局局長

    市工信局局長

            周金平  融資擔保公司總經理

主要職責:牽頭制定專項行動實施方案,推進企業稅收和信貸服務優化升級,促進企業稅費負擔進一步減輕、企業生產經營成本進一步降低。辦公室設在市稅務局,王剛同志兼任辦公室主任。

(四)打造公平競爭市場秩序創新扶持專項行動工作組

 長:張道陽  市委常委、福建体彩网副市長

副組長:張韌剛  市福建体彩网副市長

 員:黃志軍  市委編辦主任、人社局局長

    市委組織部副部長、非公經濟組織和社會黨工委書記

馬學龍  市發改局局長

劉希剛  市財政局局長

高永明  市住建局局長

買錦路  市市場監管局局長

郭少元  科技局局長

主要職責:牽頭制定專項行動實施方案,推進勞動力市場監管、福建体彩网采購和招標投標進一步規范,營造公平競爭市場秩序。促進創新扶持,推動落實搭建科技孵化器、創業就業、人才引進與培育等優化營商環境各項舉措。辦公室設在市人社局,黃志軍同志兼任辦公室主任。

(五)優化投資環境專項行動工作組

 長:黃浩忠  福建体彩网副市長

副組長:趙靈平  市福建体彩网黨組副書記、銀川高新區管委會主任

 員:馬立鳴  市商務和投資促進局長

    市稅務局局長

楊瑞勛  人民銀行靈武支行行長

主要職責:牽頭制定專項行動實施方案,促進市場開放程度不斷提高,為企業跨境貿易提供便利服務,推動落實優化營商環境各項舉措。辦公室設在市商務和投資促進局,馬立鳴同志兼任辦公室主任。

(六)營造優質法治環境專項行動工作組

 長:    市委常委、政法委書記、公安局局長

 員:陳巖濤  市人民法院院長

馬俊峰  市人民檢察院檢察長

楊曉林  市司法局局長

買錦路  市市場監管局

主要職責:牽頭制定專項行動實施方案,推進知識產權保護、執行合同,破產辦理流程優化和保護少數投資者。辦公室設在市司法局,楊曉林同志兼任辦公室主任。

(七)社會信用體系建設專項行動工作組

 長:王繼良  市委常委、福建体彩网副市長

 員:馬學龍  市發改局局長

買錦路  市場監管局局長

楊瑞勛  人民銀行靈武支行行長

主要職責:牽頭制定專項行動實施方案,推進社會信用體系建設,依托國家企業信用信息協同監管平臺,加快建立以信用承諾、信息公示為特點的新型監管機制,加強市場主體信用信息歸集、共享和應用優化營商環境各項舉措。健全失信聯合懲戒機制,實現事前管標準、事中管檢查、事后管處罰、信用管終身。辦公室設在市發改局,馬學龍同志兼任辦公室主任。

)推進審批服務便民化專項行動工作組

 長:王繼良  市委常委、福建体彩网副市長

 員:黃志軍  市委編辦主任、人社局局長

田光君  市網信辦主任

楊洪明  市審批服務管理局局長

    市稅務局局長

主要職責:牽頭制定專項行動實施方案,推進審批服務便民化和“互聯網+政務服務”等改革,著力打造便民利企政務服務。推動落實優化營商環境各項舉措,確保實現政務服務標準化市、鄉鎮(街道)、村(社區)級全覆蓋,除法律法規有特別規定外,所有政務服務事項網上能辦,且網上辦理率逐年增加等目標。辦公室設在市審批服務管理局,楊洪明同志兼任辦公室主任。

)提升城市品質專項行動工作組

 長:楊國龍  市福建体彩网副市長

 員:馬元福  市教局局長

楊吉東  銀川市生態環境局靈武分局局長

高永明  市住建局局長

孫學福  市水務局局長

    市文旅廣局局長

年曉華  市衛生健康局局長

馬衛國  市自然資源局局長

呂學智  市綜合執法局局長

主要職責:制定專項行動實施方案,牽頭協調推進教育、文化、衛生健康等城市基礎設施完善,促進改善生態環境質量,為人民群眾提供高品質的城市生活。推動落實優化營商環境各項舉措,力爭實現全市各級公共圖書館、文化館、鄉鎮文化站各項建設服務指標達到文化部規定三級以上標準、每千人常住人口醫療衛生機構床位數、空氣質量優良天數比例達到自治區、銀川市規定的標準。辦公室設在銀川市生態環境局靈武分局,楊吉東同志兼任辦公室主任。

指揮部組成人員如有變動,由其接人員自然更替,不另行發文。

三、工作要求

(一)統一思想,提高認識抓落實。全市各級各部門切實提高政治站位,要從深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、學習貫徹全國“兩會”精神、促進民營經濟健康發展的政治高度,深刻認識優化營商環境對于促進經濟社會高質量發展的極端重要性,將優化營商環境與深化供給側結構性改革、應對經濟下行壓力,深化“放管服”改革、提高行政效率,推進“六城”聯創、加快重點項目建設、擴大招商引資、促進固定資產投資增長緊密結合,堅持問題導向,堅持創新驅動,持續激發市場活力與經濟內生動力,傾力打造全區領先、人民滿意的營商環境,助推全市經濟社會高質量發展。

(二)壓實責任,強化協調抓落實。要牢固樹立全市一盤棋思想,同心同向同力。優化營商環境指揮部要按照市委、福建体彩网決策部署,切實履行好推進營商環境優化提升的統籌指導和督促落實職責。各專項行動工作組和保障工作組要根據職責分工,細化階段性重點工作,制定可量化、可考核、有時限的目標任務。對跨領域、跨部門、跨層級的重大問題要加強溝通協調,密切配合,合力攻堅,推動各項改革協同配套、整體推進。

(三)轉變作風,強化服務抓落實。要結合加快轉變福建体彩网職能,突出服務首位意識,改進工作方式方法,持續減流程、減材料、減時間,大力實施并聯審批、集成審批、集中受理、容缺受理、備案承諾、“綠色通道”、下放審批職權等審批服務,大幅提高審批服務效率。要立足打造親清政商關系,堅持和發揚首席服務官、“店小二”“保姆”等服務制度,主動服務、靠前服務、上門服務、預約服務、延時服務,持續轉作風、促行風、帶政風。各成員單位要加大12345便民服務熱線投訴意見建議辦理,采取懸掛橫幅、設置電子屏、印發宣傳單等方式,通過設立優化營商環境意見箱、公開服務熱線,廣泛宣傳優化營商環境,主動征求意見建議,接受社會監督。

(四)統籌調度,加強督辦抓落實。市優化營商環境指揮部要充分發揮統一指揮、總體調度、協調各方的職責職能,加強統籌調度,強化組織協調,加大督查督辦,確保各項工作順利持續推進。指揮部每季度要召開一次專題會議,通報總體進展,分析研究解決問題。各專項行動組要在指揮部的統一指揮下,分頭協同推動重點工作,落實重點任務,每個月要召開一次小組會議,梳理匯總情況,查找問題不足,優化改進措施,每周將工作推進總體情況上報指揮部辦公室匯總。

 

 

中共靈武市委辦公室

   靈武市人民福建体彩网辦公室

   2019429

(此件公開發布)


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